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宿迁市地税局开发的“三项建设系统”得到社会各界的充分肯定
宿迁,苏北大地新兴的地级市。这里是一座文化古城,历史悠久;这里是一顷意杨绿海,花木之乡;这里是一方创业热土、投资宝地。这里有一支和新宿迁伴随成长的昂扬力量——宿迁地税。
这是一个特别有效率的集体:自组建以来到2007年,宿迁地税收入年均增幅25.5%,2007年对地方财政贡献率达53%。2006至2007年期间,累计收入增幅连续24个月全省领先。
这是一个满载荣誉的集体:仅2006、2007两年,宿迁地税就双获宿迁市“目标管理先进集体”和“政行风建设先进单位”称号,成为全市唯一连续两年同时获得这两项殊荣的条管部门。市局和各县局连续4次通过省、市文明行业考评验收。2007年,市局机关被省文明委授予“文明单位”光荣称号。
金秋十月,当我们走进宿迁市地税局,聚焦这个“见红旗就扛、见第一就争”的队伍时,发现了他们跨越前进的奥秘——
“应该说,宿迁地税事业能发展得这么快,是省地税局和地方党委正确领导和全力支持的结果。从内因来讲,在宿迁地税跨越发展的过程中,特别是近几年来,精神文明建设已经成为宿迁地税事业发展的内在动力。打个比方,如果把宿迁地税事业比做一只翱翔天空的大鸟,那精神文明建设就是这只大鸟的双翼,决定着其飞翔的高度。”宿迁市地税局党组书记、局长孙长举一开口,就把精神文明建设摆到了一个相当高的位置上。
“现在精神文明创建在我局已经成为一项规范化工作。我们成立了‘一把手’负责的文明创建活动领导机构,制定了《精神文明建设工作规划》,将文明创建工作纳入年度责任目标,实行一票否决。”具体负责精神文明创建工作的局总经济师姬蔚云介绍说。
十余年来,宿迁地税系统已经将精神文明建设做细做实。特别是从2003年以来,该局党组一直把这项工作作为实现跨越发展的主线,一丝不苟地部署、不折不扣地完成,在广袤的西楚大地上催开了精神文明的奇葩!
踩准基点——
确立文明创建“硬标杆”
作为地方组织财政收入的中坚力量,宿迁市地税局坚持将完成收入任务作为文明创建的头等指标。
他们全面落实“管理促征收”的指导思想和抓大、控中、定小的税源管理思路。实施“分局长管户制度”,用所有基层分局长直接管理1-3户纳税人,来建立一批过得硬的“管理标杆”。启动落实“精管千户”工程,对入库税款占比80%的1000多户重点税源,重点监控、重点管理。完善了建安房地产、房屋出租、交通运输等重点行业税收征管,加大税收稽查力度。一是收入增长态势惊人。2006至2007年,全市地税收入两年实现总量翻番;对地方财政的贡献率由建局之初的36%上升至2007年的53%。今年1-9月份入库地方税收同比增长45.6%。二是关注结构、收入质量喜人。苏北地区地税收入质量一直是人们关心议论的焦点,而农村乡镇税收比重是质量的一个重要指标。2000年,宿迁农村乡镇收入比重达到40.34%;经过几年的努力,2007年只有12.5%。三是收入与各项工作亮点引人。他们在全省首创发布《征管质量报告》,内容涉及税收管理各个方面,建安房地产软件在全省推广;房屋租赁业税收专项清理,得到宿迁市委书记张新实批示肯定。该局连续11年蝉联“全省税收资料调查和土地使用税税源普查工作先进单位”称号;2007年,宿迁市地税局机关被授予省级依法行政示范点。